加强人才建设

增强科学发展能力

——四论贯彻汪洋书记视察江门重要讲话精神

□ 本报评论员

　　7月30日—8月1日，前来江门市进行专题调研的中共中央政治局委员、省委书记汪洋强调，人才是第一资源，对于科学发展至关重要。当今社会，谁拥有人才，谁就能赢得优势，在竞争中获取胜。地区间的竞争归根结底是人才的竞争。目前，江门最缺的是人才，因此，为了实现省委对江门的要求，早日使江门成为“珠三角新的经济增长极”、“珠三角先进制造业重点发展区”，我市必须在新的高度上认识人才队伍建设的重要性、紧迫性，加强人才建设，为我市在全省发展大局中承担重要角色提供智力支持和人才保障。

　　人才是第一资源，对于科学发展至关重要

　　从理论上来说，人才是科学发展的基础。首先，科学发展观，第一要义是发展，推动经济社会发展的根本动力是生产力，科学技术是第一生产力，人才资源是生产力的首要的能动性因素，是经济社会长期持续发展的第一资源。没有高素质的人才资源作基础，就谈不上科学发展；第二，重视人才是“以人为本”的重要体现。科学发展观，核心是以人为本，这就要求我们更加尊重人才，更加重视人才队伍建设，更加注重挖掘人才的潜能，更加注重激发人才的创造能力；第三，高素质的人才队伍是实现统筹兼顾和全面协调可持续发展的必要条件。科学发展观，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，做到这两点，必须以高素质的人才队伍作支撑。

　　汪洋书记在我市调研时指出，广东改革开放以来经济社会之所以实现快速发展，深圳经济特区之所以取得成功，都有赖于当年全国人才的“孔雀东南飞”。当今时代，谁占领了人才资源高地，谁就有可能占领经济社会发展的制高点。深圳占领了人才的制高点，深圳的发展就突飞猛进，稳健持续，因此，江门必须高度重视和加强人才队伍建设，从而为我市全面协调可持续发展提供强有力的人才支撑。

　　发挥历史优势，加强人才队伍建设

　　在历史上，江门曾经人才荟萃，不仅养育了中国历史上有着重大影响的人物，如陈白沙、梁启超、司徒美堂等等，还出了30多个院士，但从人才现状来讲，与周边先进发达地区相比，存在一定的差距。2007年我市人才总量约31万人，人才占人口比例7%，低于佛山（9.46%）、中山（9.73%）、东莞（9.16%）的人才密度。具体来说存在三个问题：一是党政干部结构不尽合理，我市县处级党政领导干部年龄结构偏大，知识结构不合理，缺乏熟悉经济、法律、维稳、农村、城市管理等方面的人才。二是缺乏企业家人才。江门在全国著名、有影响力的企业家数量比较少，比较有名的屈指可数，相当部分企业家小富即安，做大意识不强，企业缺乏核心竞争力。三是缺乏高层次创新型科技人才。2007年我市有博士学位人才108人；而佛山有226人，比我市高出一倍还多。2007年，全市有高级职称人才占专业技术人员总量的4.34%，而珠海市是4.93%，佛山市是5.17%，中山市是5.33%；我市高级技师占技能人才总量的比率也远低于佛山。

　　目前，我市已经进入科学发展新时期，需要大量的适应时代发展的人才，这些问题解决得如何，将影响到江门今后的发展，因此，我们必须在营造良好的人才成长、干事创业的环境与氛围上大做文章，切实加强人才队伍建设，增强科学发展能力。一是要大力培养党政人才。坚持“靠得住、有本事”的干部选拔标准，让善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下。要着眼于科学发展和长远发展，做好领导人才方面的储备和培养。二是要创造有利于企业家成长的良好环境。建立和完善企业家激励机制、建立党政领导联系企业家制度和企业家之间的互动交流机制。三是需要专业技术人才。探索建立人才创业基金，建立健全以政府为导向、用人单位和社会奖励为主体的人才激励机制。尽快完善和落实“江门杰出人才奖”的奖励政策和办法，对我产业、行业、社会事业发展有突出贡献的杰出人才给予重奖。加大对高层次人才的培养、使用、激励的力度，使我市各类高层次人才的数量、质量、效用等方面在短期内有一个重大突破。此外，加大人力资源的开发力度。要进一步发展职业教育，加强各类蓝领人才的教育培训工作，提高人口素质，创新引才方式和完善人才、智力、项目相结合的柔性引进机制，构建立体人才结构。

　　构建创新创业创优的人才高地

　　在当今时代，自主创新能力已成为竞争力的核心，知识产权已成为财富的最大源泉。创新的种子要发芽生长，需要适宜的气候和环境。培育自主创新精神，需要观念的支撑，更呼唤制度的保障。市委十一届四次全会已提出，要充分调动各级积极性、主动性、创造性，营造干事创业的良好氛围。各级各部门要千方百计为广大干部群众的干事创业营造氛围，创造条件，努力使蕴藏在全社会的无穷创造力迸发出来。要着力营造宽松的政策、宽容的精神、宽厚的心态的“三宽”创业社会氛围。对于干事创业的群众来说，只要法律政策没有明令禁止的，都允许并且支持他们去干去试去闯；对于干事创业的干部来说，要大力保护他们勇于创新、敢闯敢试的积极性，对于他们的失误，只要出发点是为了发展，为了工作，不是谋取个人和小团体利益，都应宽容对待，让他们放胆干事，同时，我市还将大力支持人才创业，设立人才创业资助金，制订江门市人才自主创业资助基金实施办法，主要用于资助大学生创业；认真落实五年内全市引进各类紧缺急需高层次人才1000名以上，其中生产和科研第一线人才不少于总量的40%的目标任务。

　　政以才治，业以才兴。我们只有牢固树立人才资源是第一资源的理念，加快实施人才强市战略，积极构建创新创业创优的人才高地，才能推进江门新一轮发展，赢在新的起点上。