贯彻汪洋书记视察江门重要讲话精神及市委十一届四次全会精神

“当好江门科学发展的先行区”

——就贯彻落实汪洋书记重要讲话精神专访新会区委书记宋波

　　中共中央政治局委员、省委书记汪洋近期到江门开展专题调研，并发表重要讲话。近日，新会区已就贯彻落实汪洋书记重要讲话精神作了全面部署。概括起来就是，高标准抓好落实，争取实现三个目标，即把新会建设成为珠三角当之无愧的一员、江门市科学发展的先行区、以人为本的宜居城市，力争到2011年，实现主要经济指标与城乡人均收入比2006年翻一番，力争超过珠三角地区的平均增长水平。

　　高标准抓好落实，争取实现三个目标

　　记者：从经济总量等方面来看，新会一直是江门五邑地区的龙头，在未来几年，新会区将如何激发和强化争当排头兵意识，实现汪洋书记提出的“高标准”、“严要求”的发展要求？

　　宋波：对照汪洋书记的要求，新会要解放思想，以更高的目标来引领发展，提高发展水平，主要体现在三个发展目标上。

　　把新会建设成为珠三角当之无愧的一员，是新会站在全省的高度给自己提出的要求。新会经济总量长期排在江门第一位，但我们不能安于现状，而要解放思想，跳出新会、江门谋发展，要以先进地区为标兵，增强忧患意识、责任意识，努力追赶珠三角先进地区，力争在2011年超过珠三角地区的平均增长水平。

　　高标准抓好落实，新会还要成为江门市科学发展的先行区。作为江门市的一个大区，新会的各项工作都在江门发挥了排头兵作用，但是，以更高的标准来要求，我们还要率先探索科学发展的新模式，不仅要在经济总量上当好排头兵，而且要在发展方式、体制机制改革、完善社会管理、创建国家可持续发展实验区等方面先行先试，为江门其他市、区探索经验。

　　高标准抓好落实，尤其要立足新会，统筹兼顾，把新会建设成为以人为本的宜居城市。这是我区在解放思想学习讨论活动中形成的一个新认识新构想。“宜居城市”内涵丰富，“宜业、宜居、宜游”相统一，是一个蕴含经济、文化、政治、社会建设的综合概念和综合发展过程，是推进科学发展的目的所在。我们将坚持以人为本，加快建设经济强区、文化名城、法治社会、和谐新会，促进强区富民建设再上新台阶，努力把新会建设成为经济发达、生态良好、文化繁荣、生活富裕、政治民主、法制健全、社会和谐的宜居城市。

　　“银洲湖”要成为江门经济新增长极

　　记者：汪洋书记提出，江门要做“珠三角先进制造业重点发展区”，新会区既有一大批规模大、科技含量高的骨干企业，也有银洲湖这一区位优势。请问，新会区将如何行动？

　　宋波：新会银洲湖区域优势明显，这里有国家一类口岸，有能通万吨巨轮的航道，有完善的公路网络，城际轻轨、广珠铁路也即将开通，产业基础较好，具备了加快发展的条件。贯彻落实汪洋书记的讲话精神，我们必须将银洲湖的区位优势尽快转化为现实的生产力优势，全力发展临港产业，扶持发展以物流业为重点的现代服务业，实行“双轮驱动”，努力把银洲湖区域建设成为江门市承接先进制造业转移的重点区域和物流业发展的重点区域。

　　发展先进制造业，新会将重点抓好三方面工作。第一，整合园区资源。积极主动承接先进制造业产业转移，将银洲湖两岸腹地打造成临港产业区，成为新会经济快速发展的动力源、江门市经济新的增长极、珠三角西部重要的制造业基地。重点建设五大产业基地：高新技术产业基地、石化产业基地、造纸产业基地、船舶产业基地、健康食品产业基地。第二，完善产业政策。实施“三四一”优化工程，即重点发展石化建材、机械电子和交通运输设备三个产业，优化发展纺织化纤、食品饮料、金属制品、纸及纸制品四个产业，开拓发展创意产业。第三，加快科技进步。近期，争取将新会经济开发区打造成为全省高新技术产业示范区，同时筹建一个创意产业园，鼓励扶持大中型企业集中建立研发中心和总部。

　　在大力发展临港产业经济的基础上，新会还要发挥银洲湖江海联运、国家一类口岸、港口与铁路连接、环湖快速干线及完善的公路网、万吨级航道、港口及码头群以及产业基础好、临港腹地广等方面的优势，大力发展以物流业为重点的现代服务业，努力建设珠三角西部重要物流中心。要重点规划建设银洲湖物流基地、江会商业走廊、新会不锈钢工业物流园三大物流园区，发展出口监管仓等现代物流业态，争取用3到5年时间，使物流业成为支柱产业，建成珠三角西部以至辐射大西南的物流枢纽，更好地为大江门乃至粤西及临近的佛山、肇庆等地服务。

　　吸引培养高层次人才

　　记者：新会是一个人杰地灵的地方，近年也吸引了不少外来精英。汪洋书记强调：“人才状况，在很大程度上决定了一个国家一个地区的发展能力和水平。”新会将如何让这些人才发挥最大效能，同时培养和引进更多的各行业领军人物？

　　宋波：贯彻落实汪洋书记的讲话精神，我们要重点深化人才管理体制改革，努力营造干事创业的人才环境，把吸引培养高层次人才作为科学发展的新引擎。我们将切实加强对人才工作的领导，深化改革，为人才干事创业搭建平台。一是完善干部绩效考核评价体系，为科学发展提供强有力的组织保障。二是加大财政投入，加强高层次人才队伍建设。区将设立“人才工作专项资金”，用于引进优秀人才的购房补贴和生活安置补贴、举办大型人才招聘会、博士后科研工作站和博士后科研基地科研人员的生活补贴、高层次人才再教育的培训费用补贴等。同时，建立高层次人才科研项目政府资助制度和科研成果政府奖励制度，对创建省级以上研发中心、设立博士后科研工作站的企业进行奖励。总之，要营造良好环境，让高层次人才引得进、留得住、有用武之地。三是大力培养高技能人才。要充分发挥国家示范重点职业中专时年技校、机电中专和国家重点职高冈州中学的优势，进一步整合资源，围绕产业发展方向，优化专业设置，培养一批高技能的蓝领人才。同时，加大财政对农民就业培训的投入，促进农村富余劳动力转移就业。

　　建设效能型和服务型政府

　　记者：汪洋书记提出，要狠抓工作落实，增强科学发展实效，实则就是转变机关作风，提高政府部门办事效率。请问，新会将如何建设效能型和服务型政府？

　　宋波：在这方面，我们要深化行政管理体制改革，营造高效优质政务环境。第一，加快行政审批改革。进一步精简审批事项，简化审批程序，压缩审批时间，优化审批流程。近期将筹建行政审批中心，集中各审批部门“一门式”办公，为投资者提供“一条龙”审批服务。第二，加快推进网络审批。争取凡能够以网络形式审批的都要推广网络审批，所有审批部门的审批行为都进入区行政审批电子监控系统，加快审批步伐，提高办事效率。第三，加快完善机关作风考核体制改革。以机关作风考核为抓手，加强首问责任制、责任追究制等建设，引导干部职工自觉服务于科学发展这个第一要务，服务于经济建设这个工作中心，服务于人民群众根本利益这个根本宗旨，努力在本职岗位上争先进、创一流。

　　（本报记者　谭乐生　黄创快　傅健　樊炜）