今年上半年，开平市规模以上企业停产16家，亏损55家，亏损额6300多万元，制衣、电子类等低端加工贸易企业问题突出，

已经到了“穷”则思“变”的境地——

“逼”产业升级 “闯”发展新路

开平祥龙某大型电子厂铁门紧闭，场内空地上已经杂草丛生。

　　盛夏骄阳似火，开平市区祥龙中路某制衣厂内却显得冷冷清清，听不到昔日隆隆的机器声。来自湖南的打工仔肖志军和他的女朋友李湘萍坐在工厂门口一家冷饮摊旁，显得无所事事。肖志军告诉记者，他和女朋友在这家制衣厂打工有3年了，今年以来，这家制衣厂已经两次停产，最近这次停产从7月初开始，至于什么时候能再次复产，连厂方自己都心中无数。肖志军说，虽然厂方并没有将员工辞退，但他和女朋友还是决定最近辞工回乡，因为经常这样断断续续地“开工”，既让人感到无聊，也影响他们的收入。

　　肖志军指着马路对面的一家制衣厂和电子厂告诉记者：“那家制衣厂和电子厂最近已经完全‘死火’了，员工都走了一大半。”

　　……

　　跟珠三角大部分低端加工贸易企业纷纷关闭的大形势一样，开平市众多的制衣、电子类企业也遭遇了同样的境况，不少已经被迫关门，或者正艰难支撑，处于半停产的尴尬境地。

　　现象

　　“明星企业”陷困境被迫“借力”

　　最近，在开平月山镇扎根了5年的大型台商独资企业——开平永舜电器有限公司被迫引进新的投资合伙人，才化解了该公司今年以来面临的停产危机。

　　开平永舜电器有限公司是由台湾商人投资1000万美元兴办的，该公司于2003年1月动工，当年8月初开始试产，生产经营家用电器系列产品，产品100%外销，公司成立后前几年，年产值达2亿元，年创汇近3000万美元，成为了当时开平市名副其实的“明星企业”。

　　但是，该企业红火的经营在去年发生了变化。记者从开平市招商局和月山镇政府获悉，由于原材料上涨、劳动用工成本上升、人民币升值等因素的影响，从去年下半年开始，这家“明星企业”生产经营的效益开始遭遇艰难的窘境。在面临危机的情况下，公司不得不想方设法引入新的投资合作者来化解危机。

　　像永舜电器有限公司这样的大企业，有能力吸引新的投资合作伙伴来化解危机，但开平其他不少小型加工贸易企业，就没那么“幸运”了。记者从开平市经贸局、招商局、民营局等单位了解到，今年上半年，开平已有16家规模以上工业企业停产，占该市规模以上企业的5%左右，其他小型加工贸易企业关闭的数量也多达数十家，主要集中在纺织制衣、电子电器等行业。

　　据开平市经贸局最近对该市纺织制衣行业进行的一次调查统计，开平市纺织服装企业已有40多家企业停产甚至关闭，占该市纺织企业的近10％。另外，还有大量的制衣和电子行业企业正生存艰难，生产经营处于负增长状态，面临关闭的可能，据该市有关部门调查统计，上半年开平规模以上企业亏损55家，亏损面达15.54％，亏损额6300多万元。

　　原因

　　“内弱”“外压”让企业不堪重负

　　开平市经贸局经济运行股有关负责人分析指出，原材料涨价、工资成本上升、招工难、出口贸易受抑、人民币持续升值……等等“外压”的因素就像压在这些低端加工贸易企业头上的一座座“大山”，快速增加了企业的生产成本，降低了企业的经营利润，使得企业的经营出现了较大困难。

　　开平市三埠街道办事处某制衣厂负责人告诉记者，近年来，原材料价格可谓一路疯涨，比如生产铜扣的铜，2004年还是2万多元一吨，如今要6万多元一吨；日常用的衣车油，今年2月份还是60元一桶，现在涨到75元。更让企业承受不了的是用工成本的快速增加，两年前，开平的制衣和电子企业每月600元就可以请到一个生产工人，现在每月没有1200元，根本就没人做，而且根据今年1月1日实施的《劳动合同法》强制规定，企业还要帮员工买社保、工伤保险等，用工成本一下就增长了20%左右。此外，人民币持续升值、出口贸易受阻等情况更是让外向型企业吃尽“苦头”。

　　据开平市有关部门统计，今年上半年开平市企业生产的综合成本因原材料价格和融资成本上涨而提高了20％左右，再加上今年该市绝大多数企业工人工资增长了25％左右，强制帮员工买社保更是一笔巨大的支出，而且从今年7月1日起，国家将纺织品和水龙头产品出口退税率分别下调了2％和4％，对开平支柱产业再次产生了巨大影响。

　　有业内人士指出，其实这些“外压”因素只是加速了这些企业关门的步伐，真正让这些企业关门或者负增长的原因，是低端加工贸易企业自身“内弱”。开平大部分纺织制衣和电子电器都是来料加工转出口的劳动密集型企业，长期以来靠的就是低成本生产、低利润经营，始终处于价格链底端，原来环境好的时候，企业利润也大都只有5%—8%。如今随着生产成本上升、出口受阻、人民币升值，企业利润空间也就急速下降，企业根本难以“招架”，可以说，“内弱”是根本原因，而“外压”就是导致众多企业生存状况突变的“导火索”。

　　开平祥龙某制衣厂老板跟记者大吐苦水：如今不是没生意做，相反，订单随时都有，关键是企业不敢接单，因为接单就意味着赔本，谁愿意做赔本生意呢？

　　问题

　　低端加工贸易企业生存艰难

　　开平市经贸局有关人士分析指出：开平永舜电器有限公司等“明星企业”被迫引入新的投资者，10多家规模以上企业和数十家小型企业关闭，已经拉开了开平低端加工贸易企业“关闭潮”的序幕，另外还有众多企业面临效益负增长窘境，种种情况，无疑是给开平工业经济发展敲响了“警钟”，产业升级迫在眉睫！

　　据有关部门统计，开平市现有个体私营企业总户数2.2万多户，其中私营企业近1600家，其中规模以上工业企业近360家，纺织、卫浴、食品是开平市三大传统支柱产业，三大产业中规模以上企业202家。在众多企业当中，该市高新技术企业仅有32家，民营科技企业59家，也就是说，开平工业企业大多数还是较为低端的制造业企业，生产规模小，生产成本高，产品科技含量低，附加值小，竞争力差。

　　而作为该市三大支柱产业之一的纺织服装业，有超过500家纺织企业和制衣厂。广东省纺织服装开平技术创新中心某负责人说，开平的纺织服装产业虽然是开平三大支柱产业之一，但这个“支柱”目前已经显得非常脆弱，相关企业的科技含量普遍不高，都是劳动密集型的加工贸易企业，而且缺乏品牌，企业科技创新积极性不强，所以在目前“外压”、“内弱”的环境下，纺织制衣企业所面临的压力最大，生存艰难的情况最为严重。

　　此外，电子电器企业也是开平工业企业当中数量较多的行业，据了解，开平众多的电子电器企业中，大部分都是做加工出口，缺乏自己的品牌，产品附加值也是非常小。有业内人士指出，开平永舜电器有限公司这样的大企业，之所以也会出现亏损和半停产现象，就是因为该企业大部分生产经营业务都是低端的加工贸易，利润本来就非常低，在如今生产成本大幅上涨和人民币升值的情况下，永舜公司根本就不敢多接单生产。

　　对策

　　产业“突围”和科技创新

　　有人指出，近两年来，开平市工业经济发展速度已经趋于平缓，如果还有更多的企业因为不堪重负而关门的话，势必将更加阻滞该市工业经济的发展，所以，开平的产业升级已经是刻不容缓。

　　有专业人士指出，根据开平的实际情况，要实现产业升级，不可能像东莞一样，通过政府的政策引导，将低端制造业企业全部“赶”出东莞，然后再引进高新技术产业。开平目前的实际情况还是承接珠三角产业转移的“接受者”，而非“送出者”，所以，政府在引导产业升级的构思上，有三个方面值得特别重视：一是在招商上要有选择，要引进科技含量高、绿色环保、资源消耗少的企业，而不能再是以前那样“有来必受”；二是政府在继续做大传统的“三大产业”的基础上，要培育发展新的产业，实现产业“突围”；三是在对待开平现有企业中，要引导企业实现产业转型，而更重要的是引导企业进行科技创新，不创新就没有明天的发展。

　　在产业“突围”上，开平应该有着很大的空间和可能。据统计，开平市的机电、化工和旅游产业发展潜力巨大，已经成为了该市新的“次三大产业”，其中以海鸿变压器、广东建成机械、依利安达、彼迪药业、地康化工等为代表的机电、化工行业企业产品技术含量高，产品附加值大，且拥有17家高新技术企业，占开平市高新技术企业的53％。旅游产业方面，近年来随着开平碉楼与村落成为世界文化遗产，开平市委市政府正在努力将旅游业打造成支柱产业，而且效果不错，旅游业所带来的经济效益正在迅速增长。

　　对于现有企业的科技创新工作，开平市科技局有关负责人指出，科技创新不能是一句空话，首先政府要有一定的投入，要有政策的支持，要营造科技创新的好环境；其次，科技创新更重要的还是企业自身，开平的企业家一定要克服“小富则满”的小农意识，在产品科研、人才引进等方面要加大投入，树立争创品牌的现代企业思想。

　　希望

　　开平企业界开始“觉醒”

　　事实上，科技创新所带来的经济效益是巨大的，开平部分制造业企业因为重视科技创新而尝尽“甜头”，最成功的例子就是海鸿变压器有限公司。该公司前身为开平市国营变压器厂，由于经营不善，一度资不抵债，濒临破产，1998年，在开平市政府、开平市经贸局提议下，由第二债权人开平市工业材料公司接管经营。10年来，该公司始终坚持技术创新，组建了广东省敞开式干式变压器工程技术研究开发中心，聘请工程技术人员160多名，每年研发推出1—2系列新产品。如今的海鸿公司，已成为专业从事输配电与控制设备的研发、生产、销售与安装调试服务的我省高新技术企业，产品由单一的S7产品发展到11个系列产品，年销售额从600万元提升到4.3亿元，年纳税额从80万元增长到1700万元，即使在目前原材料涨价、劳动力成本上升，人民币升值，出口贸易受阻等多重困难面前，海鸿公司依然充满勃勃生机，企业经济效益可观。

　　随着企业界的“觉醒”，我们也应该看到开平企业的科技创新的希望。据统计，开平企业研发的积极性逐年得到增加，该市共建立了企业工程技术研发中心10家，其中省级2家，江门市级8家，规模以上企业设立的各类技术开发机构占总数的35%。开平的企业也越来越重视知识产权，去年该市共申请专利530件，其中发明专利13件。这些情况，预示着开平工业经济将会有美好的明天。

　　文/图 本报记者