贯彻汪洋书记视察江门重要讲话精神及市委十一届四次全会精神

努力实现“六个翻一番”

江门市委党校　胡辉　梁锋

　　市委十一届四次全会提出了我市科学发展的战略定位和目标任务，即努力建设成为广东重点发展区的排头兵，珠三角生态型宜居典范城市，电力能源、先进制造业基地和文化名城。努力实现“六个翻一番”，即到2011年全市生产总值、工业总产值、地方财政一般预算收入、人均生产总值、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入比2006年翻一番。

　　从“四”到“六”的转变

　　此次全会将原来确定的“四个翻一番”调整为“六个翻一番”，增加了体现改善民生的“到2011年基本建立居民收入大体与经济协调增长的机制，努力实现城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入翻一番”的奋斗目标。

　　这一调整，充分体现了以人为本的发展理念；充分体现了省委、省政府对江门科学发展的新要求；充分体现了江门赢在科学发展新起点的客观要求；充分体现了侨乡人民的共同愿望和要求，是战略定位的重要物质支撑体系。江门的发展就是要在以人为本的基础上解放思想，重视转变经济发展方式，重视人与自然、环境协调发展，重视提高人民群众收入水平，重视改善人民群众的生活质量和健康水平，重视增强人民群众的幸福感。要高度关注在人均发展水平上与发达地区的差距，努力提高城镇居民可支配收入和农民人均纯收入，正确处理好“人”与“物”的关系，树立万事民为先的理念，坚持一切以人为本位，以人为核心，以人为目的，满足市民全面发展的需要，推动经济社会的和谐发展、全面发展。

　　目标实现有一定基础

　　从今年上半年我市经济运行情况看，保持了持续快速健康发展的良好势头。全市实现生产总值596亿元，比增10.1%；规模以上工业总产值1204.40亿元，增长17.58%；地方财政一般预算收入38.19亿元，同比增长22.66%；固定资产投资总额171.30亿元，增长17.62%；实际利用外商直接投资4.74亿美元，增长24.29%；出口总额45.9亿美元，增长10%；城镇居民人均可支配收入8914元，增长14%；农民人均纯收入为3354元，增长7.91%。“六个翻一番”的目标任务中前“四个翻一番”已经充分论证完全可以实现。后“两个翻一番”尚需我们付出极大的努力，其中，城镇居民人均可支配收入2004年到2008年，年递增8.23%，若以2006年13869元为基数，到2011年实现翻一番时达到27738元，必须年递增近15%；农村居民人均纯收入2004年到2008年，年递增4.5%。若以2006年5607元为基数，到2011年实现翻一番时达到11214元，也必须年递增近15%。考虑到我市的后发优势及其它有利条件，从2008年起这两项指标均达到增长15%是有一定把握的。

　　突出重点　多渠道推进

　　我市要实现“六个翻一番”的目标任务，既要全面谋划，又要突出重点，采取关键举措。全市各级各部门要围绕做大经济总量和提高发展质量及经济竞争力这两大课题，积极借鉴先进地区的经验和做法，力争在参与深化粤港澳合作和珠三角共同体建设、推进市区一体化、发展现代产业体系、加强山海合作、提高办事效率等方面实现新突破；坚持把“四大百亿工程”作为做大经济总量的主要抓手，把严把“三效”关作为提高经济质量的主要抓手，推进经济又好又快发展。一要加快产业结构优化升级，构建现代产业体系。重点抓好“一个基础、两个主攻方向、三个支持系统”。“一个基础”就是做大做强现有支柱产业，推动实施“四大百亿工程”；“两个主攻方向”就是主攻先进制造业和现代服务业发展；“三个支持系统”就是抓好基础设施、自主创新、产业载体建设。二要加强“山海合作”，推进产业转移。要引进高新企业、高新产业，转出效益低、不符合环保要求的项目。注重引导园区做好转移产业的规划，突出产业特色，促进产业转移有序化、集约化、特色化，逐步完善产业链配套，形成产业规模。三要大力推进“千企扶千村”工程，促进劳动力转移。要不断扩大帮扶的范围，在企业自愿为原则的前提下，推进“五扶”，即企业扶持农村劳动力专业就业、扶持农村孤寡老人生活困难、扶持农村贫困学生读书、扶持农村低保困难群众大病治疗和扶持集体经济发展，促进城乡协调发展。四要实施城乡居民收入倍增计划，千方百计提高群众生活水平。努力扩大就业，提高工资性收入；鼓励创业，增加经营性收入；发展农业，提高务农收入；多渠道增加财产性收入；提高困难群众生活保障水平。五要增强改革的普惠性，把增进广大人民群众的利益作为推动改革发展稳定的结合点。

　　市委此项决策，是将解决城镇居民和农民收入问题提高到一个新的高度，让人民群众看到了科学发展带来的实惠，所确定的未来几年的发展目标，科学务实，既见物又见人，很好地践行了科学发展观，我们相信在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的共同努力下，这个奋斗目标一定能实现。