人大代表约见市长
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大项目推动大发展
【概述】
去年，全市固定资产投资增幅达到17.5％，高于全省平均水平。2008年我市还完成了市区公共交通总体规划，江门港总体规划及其环境影响评价的编制。开平大道主车道工程、劳龙虎水道整治工程等相继完成。滨江新区启动区，江新、新开高速公路和台山核电、台山电厂二期工程前期工作扎实推进，江肇高速公路和500千伏五邑输变电工程动工。江罗高速公路、西部沿海铁路和佛开高速扩建工程按计划推进。珠三角城际轻轨和广珠铁路江门段、新会港二期2个万吨级泊位码头和川岛风电项目首期工程进展顺利。
去年底，面对复杂多变的国内外宏观经济形势，特别是全球金融危机，市委、市政府研究出台了《关于进一步扩大内需促进我市经济平稳较快发展的意见》和实施意见，重点推进基础设施建设、现代产业发展、宜居环境建设、企业发展、社会发展和改善民生五大工程、二十项措施。按照计划，今年重点建设项目投入273亿元，比2008年增长近一倍。这些大项目、大投资将为我市下一轮大发展奠定良好基础。
【案例】
2008年8月26日，台山核电一期核岛负挖举行开工仪式，标志着台山核电站由前期筹备转入主体工程开工准备阶段，也标志着我市在推进中国电能源产业基地建设上又迈出了重要的步伐。广珠铁路江门段也于2008年开工，广珠铁路建成后将大大提高江门与珠海、佛山、广州之间的货运能力，并打通珠三角西翼海铁联运通道。
【点评】
大项目能够带动大发展，我市加强基础设施建设力度，可以进一步改善我市投资环境；滨江新区启动区的加快建设，将进一步提升江门作为现代化大城市的辐射力、影响力和竞争力；加快交通基础设施项目的推进，有助于我市加快交通运输体系建设，加强对外交通联系；加快能源基础设施建设，则能增强地方经济实力，所有这些都将为我市下一轮大发展奠定良好基础。（董平）
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【概述】
去年以来，我市的人大代表工作在创新中扎实有效地开展。两级人大常委会十分重视代表的培训工作，不断采取新的培训形式，加强培训内容的针对性和实用性；同时，人大常委会非常重视强化代表专业小组的活动，促进代表专业小组充分发挥作用，两年来，我市的代表专业小组就社保基金、低保人员保障、滨江新区启动区、华侨农场危房改造和打击“两抢一盗”等工作重点和社会热点难点问题开展视察和调研活动，都取得了较好的效果。在健全和完善人大代表工作制度工作中，市人大常委会根据市长王南健的提议，把以前实行的市长约见人大代表改为代表约见市长，由代表点题。此项制度的改动充分调动了人大代表们的主动性和积极性。
【案例】
去年9月23日，在我市《关于人大代表约见市长活动的意见》出台后，人大代表首次约见市长王南健。会上，就“如何解决推动江门建设成为电力能源基地、先进制造业基地的突出问题，促进江门经济发展”等议题，8位代表踊跃发言，提出19条建议，其中，赵树华代表提出的解决电力建设瓶颈问题，立即引起了市领导和相关部门的重视，市规委会10月份就讨论通过了电力规划，市政府成立了专门的建设联席会议制度，促进了有关问题的解决，让市供电局能够顺利地争取到广东电网的重视支持，落实全年9亿元的投资计划。据了解，目前，各市、区已有5个市（区）开展了市（区）长约见代表活动，也取得了较好的效果。
【点评】
以前是市长约见人大代表，现在是人大代表约见市长，字还是那几个字，仅调换了顺序，却有很多的不同，以前的会议内容由市政府来定，但现在是由人大代表主导；更重要的是，人大代表在闭会期间能够行使对政府的监督和支持，实现了监督和支持的机地结合。
（林育辉）
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亮点
文化名市建设成绩斐然
【概述】
近年来，在广东建设文化大省、江门建设文化名市战略的带动下，我市文化发展取得了喜人的成绩，新建了广电中心、青少年宫等文化设施，有5个文化馆被命名为国家一级馆，新增6个国家级非物质文化遗产项目，恩平歇马村入选第四批国家历史文化名村；同时，我市的文化产业也不断发展，形成了印刷、文化创意等特色产业，文化与经济进一步融合；另外，我市的竞技体育也取得了优异成绩，我市运动员李珊珊、李宏利和李汉华分别在奥运会和残奥会上获得奖牌。
但随着文化名市建设的逐步推进，文化建设资金不足的制约日益显现。2006年底，在市长王南健的倡导下，“成立五邑文化基金会，集海内外之力，推进一批有影响力的文化建设工程”提上议事日程。经过精心的论证与筹备，2008年11月14日江门五邑侨乡文化基金会获批成立。基金会的成立得到了社会各界和港澳热心人士的大力支持，在成立仪式上，基金会募得基金748万元。
【案例】
2008年12月30日，江门五邑侨乡文化基金会正式宣布成立，成为省内首家获准成立的地市级文化基金会。该基金会的成立是我市文化建设进程中又一标志性事件，它将有助于把海内外有意资助文化的分散资金和资源集中起来，有效地投入到公共文化建设中去，成为推进我市文化建设的一股新动力。
【点评】
十七大报告明确指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素”。近年来，随着我市文化名市建设的推进，人民群众的文化诉求更加强烈了，需要建设的文化项目也越来越多，无论是公共文化服务体系的构建，城市文化品牌的打造，地方文化遗产的保护，还是文化创新和人才培养，都需要巨大的财力作支撑。近些年来，虽然政府对文化的投入逐年增加，但仍存在较大资金缺口。必须调动社会各方面的力量参与进来，才能适应不断增长的文化建设的需求，而成立文化基金会，就为社会力量参与文化建设架设了平台。（杨慧敏）
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亮点
公选干部遍揽贤才
【概述】
加强领导班子和干部人才队伍建设是我市去年党建工作的重点，这其中，公选干部无疑是最引人瞩目的“动作”。去年，江门面向全国公开选拔7名35岁以下的县级副市（区）长、8名副处以及19个科级职位。同时，我市还完善选人用人机制，制定了《江门市处级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法（试行）》。另外，还加强党外干部、妇女干部和年轻干部的选拔力度。在基层党建方面，去年，我市积极落实领导干部“三联系”制度，开展农村“万名党员联万户”活动，进一步密切党群干群关系。开展“十百千万”干部下基层驻农村和城乡基层党组织互帮互助活动，帮扶困难党员1650多户。在加强党风廉政建设和反腐败斗争方面，我市在江门海关、市供电局、新会崖门镇等9个单位开展了惩防体系建设示范点工作。
【案例】
去年，广东面向省内外公开选拔的100名优秀年轻干部中，有三个职位与江门有关：原任湖南省文联副秘书长的陈佳林，以82.37的公选分数，在江门市副市长职位的角逐中拔得头筹；原任五邑大学教务处副处长的陈爽教授，在公选中以79.44的优异成绩，取得广州大学副校长、党委常委的任职资格；中国人民银行江门市中心支行国际收支科科长冯欣荣也通过公选，获得中山市审计局副局长的任职资格；此外，我市在去年还公开招聘了7名35岁以下，能熟练一门外语的副市长或副区长。经过公选，最终胜出的7名副市长、副区长全部都是来自外地的“过江龙”。
【点评】
很显然，江门面向全国公选干部，这一举措绝不是在作秀，7名副市长或者副区长全部都是来自外地的“过江龙”，就足以显示市委、市政府不拘一格降人才的决心和力度。科学发展，人才为先。公选干部拓宽了江门选人用人渠道，为今后的科学发展奠定了坚实的基础。
（谷江民）
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纪检监察重心下移
【概述】
去年，我市纪检监察部门加强对派驻机构的统一管理，积极探索在鹤山市实行乡镇纪检监察派驻机构统一管理工作。在实施统一管理前，基层纪检监察机构的人事管理、工作福利、工作考核等主要由所在部门负责，所以在处理问题时往往难以摆脱部门工作传统的思维模式和路径依赖，受地缘因素和人际关系的影响较多，从而影响了工作效果。实施统一管理后，鹤山市在保留各镇（街）、市有关部门单位的纪委（纪工委、纪检组）的同时，将分散在各基层纪检监察组织的21个专职纪检监察干部的行政编制划转市纪委监察局，在全市组建5个纪工委、监察分局，其中每个纪工委、监察分局配备3—6名专职纪检监察干部。5个纪工委、监察分局均由市纪委、监察局直接领导，在市纪委、监察局授予的职权范围内开展工作。资源整合后基层纪检监察队伍力量明显增强，不仅有利于集中力量重点解决基层反腐倡廉建设中存在的突出问题，同时也使基层的纪检监察干部不得不转变“等、靠、要”的工作态度，把上级“要我工作”的被动局面变为“我要工作”的主动局面。
【案例】
2008年6月26日，在省纪委副书记、省监察厅厅长林浩坤和市委书记陈继兴等见证下，鹤山市5个基层纪工委、监察分局举行了成立挂牌仪式，这标志着鹤山基层纪检监察派驻机构统一管理工作正式推行。
【点评】
试点有效地整合了人力资源，实行了规范管理，进一步明晰了工作权限，增强了纪检监察队伍的整体合力，促使纪检监察工作真正实现重心下移，既符合中央纪委提出的纪检监察工作重心下移的改革方向，又符合为社会主义新农村建设提供政治保证的客观要求，必将促进我市反腐倡廉工作的深入开展。（林育辉）
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侨乡大地爱心涌动
【概述】
去年，我市各界踊跃献爱心，慈善事业再谱新篇。汶川特大地震发生后的一个月内，全市就收到救灾善款逾1.2亿元；另外，全市还募集特殊党费逾1400万元；2008年还是我市举行慈善公益万人行活动的第四个年头，4年来，我市各级慈善会累计筹集善款2.85亿元。
去年，我市还开展了“江门市慈善表彰评选活动”，本次评选表彰奖项设置比较全面，设立了“江门慈善家”、“江门慈善之星”、“江门慈善奖”等3个奖项。此次慈善表彰评选活动，旨在大力提升侨乡慈善精神，调动社会各界参与慈善公益事业的积极性，推动我市慈善事业持续发展。
【案例】
2008年9月26日，市政协扶困助学金第二期发放仪式暨学生宿舍楼落成剪彩仪式在江门职院举行，五邑地区179名贫困学子共获得41万多元的资助。江门职院为铭记市政协、港澳乡亲以及社会各界热心人士对家乡教育事业所做贡献，特别竖立一块“功德碑”。
【点评】
慈善事业需要全社会的广泛关注。众人拾柴火焰高，一个单位或一个人对慈善事业热心，是不分捐赠款物多少，对社会慈善事业，能拥有一颗爱心最为重要。在今后我市慈善事业发展、推进慈善文化进程中，不仅需要大手笔累计捐款上千万元的慈善家们，也一样需要千万普通市民的努力，涓涓爱心才能汇成爱的博大海洋。（赵焕明）
