坚定信心·转变思路·真抓实干

——有关部门负责人谈贯彻市委十一届五次全会精神

　　市农业局局长张景卓

　　坚持发展现代农业 努力实现农民增收

　　市农业局局长张景卓说，全会认真总结去年工作，并对金融海啸冲击下如何做好2009年工作进行全面部署。陈继兴书记的报告非常全面，有很强的针对性与操作性。

　　张景卓表示，下一步，市农业部门要认真贯彻市委十一届五次全会的精神，特别是对涉及到农村改革发展的重大问题，要进行调查研究，提出具体的方案，制订具体的措施，并抓好落实。张景卓介绍说，今年将重点抓好以下几项工作：一是加快农村机制、体制改革，如土地流转、农村管理、农业投入等，都要加快机制的改革创新；二是加快现代农业产业体系建设，包括农业科技资产体系、农业服务体系、农产品安全监测体系，通过努力，不断提高我市现代农业发展水平；三是大力发展特色、优质、高效农业产业，进一步提高农业效益，增加农民收入。

　　据张景卓介绍，去年，我市农业部门在年初罕见冰冻灾害及5月下旬以来持续强降雨等困难面前，沉着应对，坚持以科学发展观为指导，大力转化解放思想活动的成果，积极带领广大农民群众开展抗灾复产，确保了全市农业农村经济平稳发展，预计全市实现农村经济总收入1989亿元，增长12%，农民人均纯收入6552元，增长11.3%，同时，我市还成功举办了首届农业博览会。根据农业部门确立的2009年工作思路，今年我市将坚持把发展现代农业、推进新农村建设作为首要任务，努力实现农民持续增收、农业持续增效、农村全面发展，力争实现全市农民人均纯收入同比增长8%。（本报记者 赵焕明）

　　市经贸局局长温伟文

　　多措并举构建现代产业体系

　　本次全会报告中，“调结构，构建现代产业体系”被作为一个重要篇章来提及。这次金融危机引发了国际产业的“大洗牌”，江门如何把握这一机遇，全面推动我市产业结构升级，提升产业竞争力。对此，市经贸局局长温伟文表示，此次全会对把江门打造先进制造业重点发展区、构建现代产业体系提升到了一个新高度，为江门未来经济的发展指明了更加清晰的方向，具有十分重要的意义。根据市委十一届五次全会工作部署，市经贸部门将重点抓好四大“百亿工程”、现代物流业、产业规划等重点工作，全面围绕“建设珠三角先进制造业重点发展区”这个目标服务。

　　温伟文介绍，新的一年里，市经贸部门将围绕以下重点内容展开工作：一是着力抓好四大“百亿工程”的实施，近期，市经贸局向市政府提交了《关于江门市实施四大“百亿工程”的情况报告》，总结了成绩，查摆了问题，提出加快四大“百亿工程”实施的四点建议。二是着力抓好省级产业转移工业园的申报工作，争取江门产业转移工业园成功认定为广东省示范性产业转移工业园。三是着力抓好节能降耗工作，争取2009年单位生产总值能耗下降4%左右。四是着力抓好现代物流业发展和专业市场建设。推进大昌慎昌保税加工物流园区二期上马和华鸿物流中心280亩基地项目建设。抓紧组建物流行业协会。本着“提升一批、改造一批、建设一批”的原则，加快专业市场建设。

　　同时，还要着力抓好产业规划、技术改造和品牌建设，按照企业、行业、产业的层次推进产业升级，努力构建现代产业体系。着力抓好民营经济及中小企业发展，重点放在企业家培训、中小企业服务体系建设等方面，尤其是中小企业服务中心的工作要有所突破。还要着力抓好招商引资，深入开展“留商、招商、惠商”活动。此外，要着力抓好各类专业会展，积极为参展企业争取优惠政策，调动企业参展积极性。温伟文还提到，抓好机关作风建设也同样重要，经贸部门要以“三服务”为重点，即服务企业、服务基层、服务社会；以“三满意”为要求，即基层满意、社会满意、组织满意；同时，做到沟通下级、联系同级、争取上级，争取2009年经贸工作上新台阶。　（本报记者　谷江民）

　　市发改局局长潘创明

　　抓好重大项目跟踪落实

　　“市委十一届五次全会科学分析了我市在国际金融危机大背景下所面临的机遇和挑战，并站在全局高度，对我市下一步深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会持续健康发展提出了明确要求。”市发改局局长潘创明表示，市发改局将认真贯彻落实全会精神。

　　潘创明说，通过扩大内需促使我市经济平稳较快发展。虽然国际金融危机使经济发展产生很多不确定因素，但国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列增加投资、扩大内需、促进消费的举措，将对国民经济发展起到很好的拉动作用。要认真落实市委、市政府出台的《关于进一步扩大内需促进我市经济平稳较快发展的意见》和实施意见，重点推进基础设施建设、现代产业发展、宜居环境建设、企业发展、社会发展和改善民生5大工程、20项措施，千方百计扩大内需。

　　潘创明认为，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施为我市进一步深化改革、扩大开放、加快发展提供了新机遇。当前，要围绕《纲要》中提出的重点领域、重点项目，抓好项目的争取和跟踪落实工作，争取国家和省批准一批、提前开工建设一批、提早建成一批、积极储备一批重大项目。

　　潘创明说，深化体制改革，为实现科学发展提供强大动力和体制保障。深化行政管理体制改革，进一步理顺行政管理体制。继续深入推进行政审批制度改革，减少和规范行政审批。进一步深化经济体制改革、加强农村改革创新和制度建设、加快社会管理体制改革等。　（本报记者　董平）

　　市外经贸局局长周文

　　开拓新兴国际市场 努力稳定出口形势

　　在昨天召开的市委十一届五次全会上，“保增长”成为全会报告中的一个重要关键词。去年下半年，由于受金融海啸的冲击，我市的实体经济特别是加工贸易企业受到严重冲击，出口订单锐减。今年，全市的外贸出口将受到更加严峻的挑战。如何落实全会精神，帮助外贸企业抵御寒冬，继续做好利用外资工作呢？市外经贸局局长周文表示，一方面要在招商引资上寻求新突破，另一方面要帮助企业开拓新兴国际市场，降低企业成本，拓展融资渠道，助力他们练好“内功”。

　　周文介绍，新的一年，面对严峻的外贸出口形势，市外经贸部门将继续重点抓好利用外资和外贸工作两个重点。在利用外资方面，首先要加强载体建设。可以说，载体建设是招商引资、利用外资的前提和基础，如果载体建设跟不上，要想在招商引资上实现突破，难度非常大。同时，要坚定不移地实行产业招商，创新招商引资的方式方法，搭建多层次的产业招商体系。领导工作机制的完善也非常重要。高效的决策机制可以迅速解决一些招商引资过程中遇到的难题。另外，结合实际情况，还可以出台一些激励招商人员的措施。周文还特别提到，积极跟踪落实已经招进来的一些大项目，对促进江门经济发展也有重要的作用。

　　在外贸工作方面，周文介绍，在金融海啸的大环境下，将重点在开拓新兴国际市场、帮助企业降低成本、拓展企业融资渠道等方面下功夫。针对目前欧美发达国家订单迅速下滑的状况，要大力开拓非洲、中东以及中南美等新兴市场，努力稳住全市出口。要抓好国家各项外贸政策的落实，缩短出口退税时间，及时将退税资金拨付至企业，帮助企业正常运营，保住市场、稳住客户、扩大订单；大力发展一般贸易，引导企业收购本地产品出口和自营出口。同时，要通过政府的帮扶政策帮企业减负降低成本，企业也要加大科技研发投入，实现转型升级，努力练好“内功”，提高国际竞争力。针对经济寒冬中企业融资难的问题，也要积极在企业与金融机构之间搭建沟通平台，努力拓展融资新渠道。（本报记者　谷江民）

　　市劳动和社会保障局局长杨社豪

　　着力改善民生 构建劳动和谐

　　对于2009年的工作打算，市劳动和社会保障局局长杨社豪表示，目前，我市劳动保障事业发展面临着巨大而复杂的形势变化，工作上还存在需要改进并解决的问题。突出表现为：国外金融风暴对我市就业形势带来一定影响；农村劳动力受传统观念影响，转移就业培训的积极性不高；社会保险个别险种的费率偏高；国外金融风暴影响下和谐劳动关系构建难度大等。针对这些问题，市劳动和社会保障局今年将重点做好四个方面的工作。

　　首先，加快完善就业服务和管理，加大再就业优惠政策扶持力度，完善公共就业服务体系，提高就业服务效能，加大就业援助力度，促进就业困难群体再就业。继续加快推广和深化“千企扶千村”就业工程，指导企业与结对农村扶助就业活动，在双赢的基础上，深化其活动内容。

　　其次，加快高技能人才培养步伐。力争到2009年建成一座高技能人才实训基地。大力实施创业富民工程，完善支持自主创业、自谋职业政策，促进以创业带动就业。加快开展高级技校第二校区建设工作，促进技工教育进一步发展。

　　第三，加快完善社会保障体系。加快出台蓬江、江海两区住院基本医疗保险办法，适当降低缴费标准。适时适当提高养老保险待遇，研究探索工伤保险定点医疗机构管理办法，逐步完善工伤保险定点医疗服务管理。

　　第四，加快完善劳动关系调整机制。建立健全人力资源市场工资指导价位制度、企业工资增长指导线制度、工资集体协商制度、最低工资标准调整制度，引导企业建立健全一线工人工资正常增长机制。以劳动争议仲裁院成立为契机，完善劳动保障监察、劳动争议仲裁和法制工作的各项管理制度。　（本报记者　杨慧敏）

　　市文广新局局长吴多鹏

　　做大文化产业　擦亮文化品牌

　　市文广新局局长吴多鹏在接受记者采访时表示，2009年是实施文化“十一五”规划的关键一年，因此，新的一年全市文化工作的总体思路是：围绕推进文化名市建设战略目标，继续解放思想，创新发展理念、发展思路和发展举措，进一步发展文化事业，做大文化产业，擦亮文化品牌，繁荣文艺创作，以卓有成效的工作业绩，促进侨乡文化的大发展大繁荣。

　　吴多鹏说，2009年将重点抓好以下六方面的工作：一是积极深化文化创新，推进文化体制改革。加快推进我市电影体制改革，把江门电影公司转企改制工作提上重要工作日程，将其转变为企业单位，进一步增强企业活力，焕发体制生机。同时，深化公益性文化事业单位工资福利改革，切实改善和提高文化事业单位干部职工工资福利待遇，激发广大文化工作者投身文化名市建设事业的积极性。

　　二是进一步构建公共文化服务体系，切实保障人民群众文化权益。抓好市、县（市、区）、镇、村四级文化阵地，加大投入，推进全市文化信息资源共享工程和农村电影放映工程建设，进一步加快农家书屋工程建设进度。

　　三是继续实施精品战略，进一步繁荣文艺创作。

　　四是加强文化遗产保护工作，打造侨乡文化名牌名品。正式启动五邑华侨华人博物馆二期工程，抓好华侨华人历史展布展工作，力争把华博馆建成全国知名的华侨博物馆。

　　五是推动文化产业发展，增强文化发展活力。积极主动推动以动漫游戏产业为代表的创意经济的发展，重点扶持“缤果”、“蔡李佛”两个侨乡知名动漫品牌的发展，打造具有侨乡特色的创意文化产业。

　　六是依法规范文化市场经营，促进文化市场繁荣发展。加强对卡拉OK场所的监管，促进卡拉OK场所的信息化技术改造，提高我市卡拉OK场所知识产权保护水平。坚持不懈开展扫黄打非工作，加大执法和打击力度。　（本报记者　杨慧敏）

　　市中小企业协会会长汪南东

　　坚定信心　全力拼搏

　　获知市委召开十一届五次全会消息后，市中小企业协会会长、市工商联副主席、江粉磁材有限公司董事长汪南东表示，陈继兴书记的报告对我市经济发展有一个比较准确的定位，也提出了一个比较高的要求，面对金融海啸的冲击，市委发展经济有这样坚定的精神，我们制造业企业确实很受鼓舞。

　　汪南东说，市委全会确定的保持今年经济平稳较快发展，努力推进“三提高”、“三转变”措施，非常切合我们江门经济发展的实际，对企业有一定的指导性。汪南东认为，“三提高”中比较重要的一个环节，就是提高高新技术产品产值占工业总产值的比重，他说，这些年来，做为广东省高新技术企业，江粉磁材一直不断发展高新技术产品，今后，也要通过强化自主创新，进一步提高产品品质与档次，形成更强大的竞争力。对“三转变”中提出的推动实施品牌带动战略，汪南东也深有感触，他说，江粉磁材从贴牌生产到来料加工，再到自主品牌确立，走的就是这样一条兴企之路，去年还成为广东省名牌产品，企业已尝到了甜头，在金融海啸冲击下，今后还要加大力度。汪南东还认为，实施品牌带动战略，企业就要积极参与国际展销活动，通过优质产品展示，扩大影响力，他介绍说，江粉磁材已连续6年参加日本电机展览，现在在日本业界具有了较好的知名度，营业额持续增长，今后，还要积极参与欧美电机展览活动，扩大在这些地区的销售。

　　结合市委全会精神，汪南东还表示，今年江粉磁材有限公司要努力在保证与去年工业产值持平前提下，力争略有增长。（本报记者　赵焕明）