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近日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《报废机动车回收管理办法(修订草案)》有关情况，吸引了不少车主的关注。此前，国务院审议通过了《报废机动车回收管理办法（修订草案）》（下简称《草案》）。有内人士认为，这是我国汽车市场发展过程中一件具有里程碑意义的大事，将对我国汽车业产生深远影响。那么，新政将带来什么样的影响？广大车主又能从中享受哪些红利？A 修改《管理办法》 提升旧车“剩余价值”
2001年6月，针对违法生产、销售拼装车牟利，严重危害人民生命财产安全的问题，国务院颁布了《报废汽车回收管理办法》（下简称《管理办法》）。《管理办法》的实施，对于规范回收汽车拆解市场，防止报废车和拼装车上路行驶，保障人民生命财产安全等，发挥了积极作用。随着我国经济社会的快速发展，购车成本在不断下降，生产、销售拼装车现象不再突出，《管理办法》需要适应新的情况予以修改。
商务部在经过广泛调查研究、总结实践经验的基础上，起草了《报废机动车回收管理条例（修订草案送审稿）》，报请国务院审批。经过原法制办、司法部组织多次征求各方意见，广泛开展调研，两次向社会公开征求意见，反复研究修改，最终形成了《草案》。近日，国务院常务会议审议通过了《草案》。
一汽丰田江门华通4S店服务部部长苏杰清表示，根据老办法，汽车按规定报废，由专门的回收企业统一回收，拆下来的零部件都是“论吨计价”，而禁止报废汽车进行整改回收，报废车就只能堆在一个地方，成为一堆废铁。“相信大家经常在街边看到一些‘僵尸车’，这些车子都过了报废年限，却被人遗弃在路边。个别车主宁愿把车子丢在一边，也不愿走正规流程报废，就是因为车辆报废补偿金太少了。”苏杰清说。
吉利江门鑫源旗舰店市场经理张帆也向记者表示，一位车主曾开着一辆吉利车去报废，这辆车开了10年，只出过一次车祸。完成报废后，只获得了300元的费用（“白菜价”）、一张报废证明以及一张报销证明。
“但根据新规，这些零部件如果满足条件，可以卖给具有再制造能力的企业重新使用，回收价格由市场主体自行协商确定。相当于以前报废汽车回收是‘卖破烂’，回收企业得不了多少钱，对车主老旧汽车的收购价自然也就上不去。现在我国有了新的规定，车主可以变卖车内‘五大总成’之后再去报废，老旧汽车的‘剩余价值’会大大提高。”张帆说。
B “五大总成”可出售 告别“报废车当废铁卖”时代
那么，何为车内“五大总成”？江门市爱车协会常务副会长伍富辉表示，“五大总成”是指汽车发动机、方向机、变速器、前后桥和车架。
“原先报废车辆只能当作废铁来处理，内部的发动机、方向机、变速器、前后桥和车架重要部件都不能出售。随着《管理办法》的改革，即使车辆报废，其发动机、方向机、变速器、前后桥和车架都可以再次被利用，不用再全车贱卖了。这对车主来说，无疑是大好事。”伍富辉说。
“以日系车为例，如果平时注意保养，当新车到了报废时间，很多零件还是可以继续用的。”苏杰清表示，自己在日常维修保养的时候，也遇到过很多行驶了十几二十年的丰田车，其前后桥、变速器等零配件都保养得很好，跟新配件相差无几，这些零部件还是可以继续使用的，所以如果按照废铁处理是非常可惜的。
张帆也表示，当汽车到了国家要求的报废年限时，很多合资、进口车的零配件其实还可以继续使用。一辆车按照废铁去处理的时候，只能收获几百元。如果可以变卖车内的重要零配件，少则可以赚1000元，多的话赚几千元也有可能。
他还认为，“五大总成”可出售，将在一定程度上提振当前的汽车消费。对于消费者来讲，汽车报废拆解是汽车流通的最后一个环节，通过调整回收拆解的价格，来提高车主报废拆解积极性，将会给新车消费置换出空间。
C 避免以旧充新 新办法“留一手”
不过也有消费者担心，“五大总成”再出售，可能会使很多打着修车或物资回收旗号的黑厂偷偷回收报废车，把报废汽车配件以旧充新，甚至利用报废车配件组装整车。对此，伍富辉表示，新办法也“留了一手”。
他告诉记者，新办法一是要求拆解企业只能够把“五大总成”交售给符合条件的再制造企业；二是规定主管回收拆解的部门建立回收信息系统，回收拆解企业如实记录“五大总成”等主要零部件的数量、型号、流向等各种信息，并上传到回收信息系统。这样就可以做到“五大总成”等零部件来源可查、去向可追，有效防控风险。“同时，有关部门还将制定配套规定，对‘五大总成’的交售工作做进一步的具体规范，为确保安全再增加一道制度屏障。”伍富辉说。
不过，现在《草案》虽然通过了，但还没正式公布实施。商务部相关人士透露，今后将会同有关部门抓紧制定实施细则，对回收企业资质认定、回收拆解行为规范、零部件回收利用行为规范等条款，做进一步的细化，让新规尽快落地生根。张帆表示，期待新规尽快实施，也相信新规能在一定程度上刺激汽车销售。
江门日报记者 陆沿任
责任编辑：王雪晴
